Mecanismos de Cooperación Internacional de Lucha Contra la Desertificación -

La Dirección de Conservación del Suelo, a través de su Area Técnico-operativa de Ejecución de Proyectos, ha implementado un Mecanismo de Cooperación Horizontal, y tiene como objetivo "desarrollar una estrategia de cooperación integrada" que permite a la República Argentina ofrecer sus capacidades tanto en el plano técnico como institucional, a nivel local, nacional y regional para optimizar los esfuerzos en la lucha contra la desertificación.

Las funciones de este mecanismo son:

1. El relevamiento de las capacidades que Argentina posee a nivel gubernamental y no gubernamental, tanto en los planos técnico y científico, como en el institucional y de gestión en la lucha contra la desertificación.
2. La coordinación de las ofertas y demandas de capacidades a nivel nacional, así como la información acerca de instituciones del exterior que demandan y ofrecen sus capacidades en distintos niveles.
3. La conformación de una red de información, promoción y seguimiento de la cooperación a nivel nacional y regional.

Esta estrategia de cooperación está gerenciada por la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (Dirección de Conservación del Suelo - Area Técnico-Operativa de Proyectos) y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto ( Dirección de Cooperación Bilateral).

El mecanismo de cooperación es un instrumento que sirve para abordar problemas concretos en el área de la desertificación y fomenta el trabajo en red al vincular las instituciones con los expertos, favoreciendo la investigación y la colaboración técnica, fortaleciendo los lazos institucionales, evitando las actividades y proyectos paralelos y promoviendo el intercambio de información.

La Convención de Lucha contra la Desertificación, marco legal y de acción dentro del que se inserta la actividad de este mecanismo de cooperación, destaca el rol de los Programas de Acción Nacionales, Subregionales y Regionales como herramientas concretas de lucha contra la problemática de la desertificación.

Dentro del contexto de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, es necesario destacar la relación que debe vincular a un mecanismo de cooperación, en este caso técnica, con el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación.

A partir de dicha Convención, los países firmantes, entre los que se encuentra la República Argentina se comprometen a crear e implementar un Programa de Acción Nacional, que constituye la estrategia central de lucha contra la desertificación y la sequía y cuyo objetivo fundamental es ordenar las estrategias y acciones que llevará a cabo la comunidad frente a tal problemática, a través de una efectiva coordinación.

Tal coordinación se ve reflejada en un mecanismo de cooperación en cuanto a coordinador de las ofertas y capacidades existentes en lo que respecte a la Lucha contra la desertificación.

Por otro lado, y entre los fundamentos en los que se basa la creación del Programa de Acción Nacional y que lo relacionan estrechamente con el mecanismo de cooperación, se encuentran : a) la optimización de esfuerzos institucionales gubernamentales (nacionales, provinciales y municipales) y no gubernamentales, en materia de investigación, desarrollo, capacitación y asistencia técnica; b) la promoción y creación de instrumentos institucionales y c) incrementar la cooperación técnica y financiera internacional para la elaboración e implementación de los programas y acciones regionales.

De este modo el mecanismo de cooperación a través de su funcionamiento, ayuda a lograr el fortalecimiento del Programa de Acción Nacional, así como de sus instituciones participantes a nivel local, y a facilitar la articulación de dicho Programa de Acción Nacional con sus pares Subregionales y Regionales.

Durante el Primer Foro Africa - América Latina y el Caribe sobre Desertificación, llevado a cabo en Recife, Brasil los días 14, 15 y 16 de octubre de 1998, ha sido considerada de interés la propuesta argentina acerca de la implementación del mecanismo de cooperación horizontal a nivel de las dos regiones. En dicho Foro se ha aprobado una Plataforma de Cooperación Interregional América Latina y Caribe - Africa de Lucha contra la Desertificación, que constituye un marco de acción dentro del cual se desarrollará la cooperación entre ambos continentes.

La República Argentina ha iniciado acuerdos de cooperación e intercambio en distintas áreas relacionadas al problema de la desertificación con la República de Sudáfrica, en el ámbito extra regional, así como con Haití en el plano regional.

Actividades

1. Propuesta argentina acerca de la formulación de este mecanismo en la Ciudad de Recife, Brasil, en Octubre de 1998, tomando como marco de acción la Plataforma de Cooperación Horizontal aprobada, y a partir de la cual se realizará el intercambio entre las regiones africana y latinoamericana y del Caribe.
   
2. Propuesta de intercambio con la República de Sudáfrica . Esta vincula tanto actores institucionales como a usuarios del recurso local, favoreciendo en especial actividades participativas en relación a la lucha contra la desertificación. Esta propuesta dará lugar a la formulación de un Proyecto - marco de Cooperación Horizontal de Lucha contra la Desertificación entre ambos países.
   
3. Propuesta acerca de un curso de capacitación en desertificación promovido por el mecanismo de cooperación y a desarrollarse en el Instituto Argentino de Investigación en Zonas Aridas, para países africanos, con participación de organismos gubernamentales y no gubernamentales. Su dictado está propuesto para el primer semestre del año 2000.
   
4. Propuesta de intercambio con la República de Haití. En el marco del Convenio de la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable con el Ministerio de Medio Ambiente de la República de Haití, se han iniciado tratativas para el desarrollo de acciones técnicas de cooperación.